以封君封臣联系为中心的封建准则，在无政府状态中树立起了次序，为城市及商业活动的鼓起发明了必不可少的条件。可是，由广泛的封君封臣联系而导致的封建割据约束了商业的开展，领主之间的私战导致了社会的不安靖。因而，习气商场经济开展的趋势，消除封建割据，在政治上完成国家的一致，树立以王权为代表的中心集权的政府，是这一时期政治开展的重要内容。

  自5世纪罗马帝国抛弃英格兰今后，日耳曼人中的盎格鲁-撒克逊人进入这个岛屿；6、7世纪时，树立了七个小王国，即埃塞克斯、威塞克斯、苏塞克斯、肯特、东盎格里亚、麦西亚和诺森伯里亚。597年后，诸王先后皈依基督教。后来，这些国家逐渐构成了几个较大的王国：肯特、诺森伯里亚、麦西亚和威塞克斯。在此期间，私有产业和经常性的战争，使原始公社安排——海得——敏捷分化瓦解产生出工作武士，武士通过操控附近的农人，转化为开端的封建领主。

  9世纪，北欧丹麦人的侵略，摧毁了肯特、诺森伯里亚和麦西亚，并一度占据威塞克斯。阿尔弗烈德(871-899)即位威塞克斯国王后，树立了征兵准则，加强了陆军，并广修要塞，组成舰队，通过数次大战，总算在879年迫使丹麦人签订了威德摩尔和约，一致了丹麦区之外的英国疆域。阿尔弗烈德还树立了宫殿校园，开展文明，制订了清晰的法则，其操控威望是以往盎格鲁-撒克逊诸王所不能够比较的。到10世纪，英格兰已构成一致的王国。

  臣民直接效忠于国王，戎行为皇家一切，不存在私家装备。由贵族高贵和宫殿官员组成的贤人会议在重大问题上向皇帝供给咨询。王室官员承当行政办理责任，向当地官吏发布皇家指令，并掌管王室财政。当地行政区为郡。

  郡以市邑为中心。郡下设百户、村镇。郡、百户、村镇三级皆设法庭，审判主要是根据当地传统风俗，审判程序选用陈旧的水火神判法。郡守为掌管郡的司法、行政业务的国家官吏。郡守之上树立方伯，代表中心监督郡守。

  阿尔弗烈德身后约一百年，英国的准则和文明逐渐阑珊。当地封建实力鼓起。方伯权势大增，开展为半独立的当地权贵。当地领主开端树立私家法庭。10世纪末，丹麦王率重兵侵略英格兰。1018年，丹麦王卡纽特即英国王位，并兼挪威和丹麦国王。他奉行基督教，拟定法典，维护和平，尊重当地风俗，操控按阿尔弗烈德年代旧制，不同于以掠取财富为意图的北欧海盗。

  卡纽特死于1035年，其子不能持续他的操控，1042年，英国操控权落入戈德温宗族手里，忏悔者爱德华即英国王位。

  爱德华无嗣，1066年身后，法国诺曼底公爵威廉以亲属为由要求承继王位，并于当年侵入英国，打败英国贵族议会选出的英王哈罗德，12月在伦敦加冕称王，为威廉一世(1066-1087)。威廉树立了有利于加强其位置的封建准则：王室领地占全国犁地的1／7，林地的1／3，半数以上的领地分封给王族和功臣；并宣告：一切土地秉承者都是国王的封臣，附庸和骑士首要有必要效忠国王，其次才是效忠领主；制止私家战争；营建私家城堡有必要先通过国王同意。设御前会议，即替代贤人会的大会议，成员包含大领主、新设官职御前大臣、最高法官(担任司法和行政，国王出巡时行摄政业务）和宫殿执事长官。在当地行政方面，威廉承继旧制，保存郡(34个）的建制。郡守由国王任免，其实力大于郡内任何贵族，然后防止了封建当地割据，中心直接操控了当地政府。1086年进行末日大清查，清查全国的地产、资源和一切权，成果载入《末日清查册》，作为交税和施政根据。

  威廉二世(1087-1100)和亨利一世(1100-1135)操控时期王权得到逐渐加强。皇家赋税由郡守一致征收，上解财政署；皇家戎行、公务人员及奴隶等一般都交给钱银薪酬；树立王室巡回法官，观察各地，听取郡法庭的审问事例，以全国范围内广泛适用的法则逐渐替代地区性的特别习气法，使法则成为国家一致的重要力气，也使国王的司法操控权广泛全国。亨利一世死时无子，其长孙亨利.不兰改日奈仅两岁，王权操作在亨利一世之侄，斯蒂芬手里。不兰改日奈之母马蒂尔达与斯蒂芬进行了长达19年的权力奋斗，贵族们或支撑这方，或支撑那方，并乘机树立私家戎行，私建城堡。长时刻战乱削弱了王权，也消灭了亨利一世时期的社会安靖与昌盛。

  1154年，长大成人的亨利.不兰改日奈继位，为亨利二世(1154-1189)，开端了金雀花王朝的操控。亨利以坚持安哲文领地，稳固王权，添加财政收入为执政意图，即位后首要命令夷平贵族私行制作的城堡，闭幕雇佣军；公布军事法则，规则为王室执役为自由人的责任，一起答应贵族以交纳盾牌钱替代执役。1166年公布《克拉伦登法则》，规则王室法庭可对当地罪犯申述和检举；自由人可跳过领主法庭直接上诉国王法庭；扩展王室巡回法官的职权，使其定时观察当地村镇；并于1178年组成中心常设法庭。1166年起征收个人产业税，非基督徒征及萨拉丁什一税等，岁入达18万英镑。

  理查一世(1189-1199)在位期间，长时刻在国外征战，在国内时刻缺乏6个月，但国内行政准则工作正常。一起，因为需求很多的金钱支撑战争，理查没有操控地使用了亨利年代的做法：向城市很多出卖特许状，然后使一批脱节私家联系和私家执役准则的自治市、当地自治体敏捷鼓起，成为英国政治中的新的要素。

  理查之弟约翰(1199-1216)在外交上的连续失利，在与宿敌法王奥古斯都腓力的初次奋斗中(1204）丧失了其在法国的诺曼底领地，纠合德皇与佛兰德尔伯爵组成的反法同盟又在布汶战争中(1214）大北于法王；后在与教皇英诺森三世的奋斗中失利，于1213年被逼供认教皇的宗主权，每年向罗马教皇纳贡1000英镑。在国内，约翰强化王权的许多做法，也跳过王室所能要求而又不损坏封建契约的权限，他以习气所不答应的方法征收额定的费用，不经法庭的审判就没收封臣的田产，要挟了封建次序所承认的人们的权力，早已引起了贵族的不满。1214年的布汶之战，英国的贵族回绝作战。1215年，在大主教兰顿和言论的支撑下，贵族以武力迫使约翰在拉尼米德承受大。大最主要的条款有：第14章：招集大会议的定则及其权力，大会议招集令对大贵族单个传送，对小贵族(骑士）由郡长官团体宣告；第39章：非按同等级者的合法裁判和国王法则，对任何自由人不得拘捕、拘禁、没收产业、掠夺受法则保护之权、放逐，后加以任何危害；国王亦不得对之侵略和强逼。此外，贵族们树立了由24位(一说25位）大贵族组成的常设委员会，来监督约翰是否恪守许诺。假如国王违背大，贵族有装备抵挡的权力。大仍是封建性的，意图是承认各等级的权力不得侵略；其重要意义在于承认法则高于国王。约翰并无意恪守大。贵族们一涣散，他就当即宣告大无效，并调集戎行，向贵族开战；贵族们则宣告废弃约翰，请法王之子路易继位，内战迸发。1216年10月约翰身死，内战中止。

  1216年，约翰9岁的幼子，亨利三世(1216-1272)继位，由彭布鲁克的伯爵威廉.马歇尔监政。约翰三世成年后，又与贵族产生对立。1254年，亨利要求大议会为他从霍亨施陶芬宗族攫取西西里岛供给费用。贵族们回绝出钱，1257年，亨利要求大会议将英国收入的1／3拨给教皇，又被贵族回绝。

  对亨利只是是为了征收新税才举行大会的做法，贵族们极为不满。1258年，贵族在教会和市民等级的支撑下，改组政府，由国王和贵族的代表各占一半的24人委员会提出约束王权的主张，即《牛津法则》。法则规则，由12人组成的委员会替代大会议；建立贵族占多数的15人会议，担任引荐御前大臣、官和财政大臣，并具有否决国王决议的权力；议会和15人会议每年聚会3次。一切官员，包含国王和王子，都发誓恪守法则。1261年，亨利获教皇支撑，以自己指使的人员替代15人会议，《牛津法则》被废弃。不久，迸发内战。1265年，由勒斯特伯爵西蒙.德.蒙特福特领导的戎行在刘易斯打败王室戎行，并俘虏了亨利。西蒙随即组成政府，以国王的名义办理英国。1265年头，西蒙举行初次议会，成员包含大贵族、王室成员、每郡骑士两人，每市市民两人。同年，亨利之子，爱德华领兵在伊夫夏姆打败西蒙，亨利复位。

  爱德华一世(1272-1307)在位期间，英国行政和司法准则逐渐开展。中心政府由官法庭、财政署、咨议会和王室组成。官法庭是王室枢密组织，担任起草、办理国王文件；财政署作为国王财政核算代理人，担任监督各郡的帐目以及其他部分的财政，审理与王室收入有关的案子；咨议会为国王随从组织，成员包含法官、权贵、高档教士、行政官员等，参加策划国家日常业务，为国王供给咨询和主张；王室为皇家办理组织，办理皇族日常业务。议会被保存下来了。但在王室的操控之下，作为一个税收组织而存在的，个人和城市都尽可能防止出席会议和支付派代表所需的费用，许多城市往往恳求莫逼它们派代表。在司法系统方面，重大案子在议会或咨议会协同下由国王处理；一般案子由巡回法官或在三个皇家法庭处理。1278年公布格洛斯特利法则，规则对大贵族设置公庭进行权力根据的追查。1290年公布行使职权根据，废止没有王室特许状或不合风俗的私家司法权。开端构成较完好的习气法系统。